KIOS tukee Acehin demokratiakehitystä

Kirjoittaja:

/Vuonna 2006 tsunamista ja 30-vuotisesta sisällissodasta toipuva Aceh valmistautui ensimmäistä kertaa paikallisvaalien järjestämiseen. Tukea demokratiakehitykselle konfliktinjälkeisessä tilanteessa se sai muun muassa Asian Network for Free Elections (ANFREL) -järjestöltä, jonka vaalitarkkailutyötä tuki suomalainen Kansalaisjärjestöjen ihmisoikeussäätiö KIOS.

Vuonna 2006 Kansalaisjärjestöjen ihmisoikeussäätiö KIOS tuki Asian Network for Free Elections -järjestöä (ANFREL) Acehin ensimmäisten paikallisvaalien vaalitarkkailun järjestämisessä. ANFREL on aasialaisten kansalaisjärjestöjen verkosto, jolla on pitkä kokemus vaalitarkkailutyöstä. KIOSin tukema hanke on esimerkki siitä, kuinka demokratiaprosesseja voi tukea konfliktinjälkeisessä tilanteessa ja samalla vahvistaa kansalaisyhteiskunnan kehittymistä ja demokratiaoikeuksien toteutumista niinkin haasteellisessa tilanteessa, kuin missä Aceh vaalien aikaan oli.

/ Acehin rauhanneuvottelut saivat Suomessa paljon huomiota mediassa. Rauhanprosessin avainhenkilöiksi nousivat suomalainen liikemies Juha Christensen ja presidentti Martti Ahtisaari. Paikallisvaalien järjestäminen sisältyi Indonesian hallituksen ja Free Aceh Movement -liikkeen (GAM) väliseen rauhansopimukseen, joka allekirjoitettiin Helsingissä elokuussa 2005, noin 30 vuotta kestäneen verisen sisällissodan jälkeen.

”Suomalaisten rooli rauhanneuvotteluissa oli tärkeä. KIOS halusi omalta osaltaan tukea tätä työtä ja tuoda siihen mukaan selkeän kansalaisyhteiskuntaulottuvuuden”, KIOSin Aasia-koordinaattori Kristiina Vainio kertoo.

KIOSissa on todettu, että suora tuki etelän kansalaisjärjestöjen demokratiatyöhön on yksi tehokkaimmista keinoista demokraattisten kehitysprosessien ja rakenteiden vahvistamiseen alhaalta ylöspäin.

Kansalaisjärjestöt konfliktien ehkäisijöinä

Kansalaisyhteiskunnan tärkeä rooli rauhanprosesseissa ja pysyvän rauhan takaamisessa tunnustetaan laajasti.

”KIOS pyrkii tukemaan konfliktin jälkeisessä tilanteessa olevien kehitysmaiden kansalaisyhteiskuntia”, Vainio kertoo.

Kansalaisjärjestöjen osallistaminen konfliktien ehkäisyyn ja itse rauhanprosesseihin on välttämätön valtioiden ja viranomaistoiminnan rinnalla, jotta päästäisiin kestäviin tuloksiin yhteiskunnan vakauttamiseksi ja kehityksen mahdollistamiseksi. KIOSin toiminnalla pyritään luonnollisesti myös ennaltaehkäisemään konfliktien syntymistä kehitysmaissa.

”Mitä paremmin ihmisoikeudet toteutuvat, sitä paremmat ovat edellytykset kehityksen ja rauhan toteutumiselle. Ihmisoikeusloukkaukset ja resurssien epätasainen jakautuminen ovat usein konfliktien syynä”, Vainio muistuttaa.

/ Usein työ on rinnakkaista: samalla kun rakennetaan uutta demokraattista yhteiskuntaa konfliktin jäljiltä, huomioon on otettava uusien konfliktien ennaltaehkäisy. Etelän kansalaisyhteiskuntien roolin ja kapasiteetin vahvistaminen edistää osaltaan vakaamman yhteiskunnan syntymistä.

KIOS näkee, että ihmisoikeudet, demokratia ja tasa-arvo ovat rauhanomaisen yhteiskunnan peruspilareja. Demokratiaoikeuksiin ja tasa-arvon edistämiseen keskittyvät hankkeet lohkaisevatkin suurimman osan KIOSin rahoituksesta.

Vaalitarkkailua Etelä-Etelä -yhteistyönä

ANFRELin hankkeen tavoitteena Acehissa oli vaalien lyhyt- ja pitkäaikaistarkkailun toteuttaminen ja sen myötä alueen demokratiakehityksen edistäminen sekä rauhanprosessin vahvistaminen. Koko vaaliprosessi monitoroitiin kansainvälisten standardien valossa, alkaen ehdokasasettelusta, rekisteröinnistä ja kampanjoinnista, päättyen itse vaaleihin. Vaalien kulusta tiedotettiin kansainväliselle yhteisölle.

”KIOS halusi tukea nimenomaan paikallisten järjestöjen tekemää vaalitarkkailua sen sijaan, että tarkkailijat tulisivat esimerkiksi pelkästään EU:sta. Koemme, että on tärkeää tukea Etelä–Etelä -yhteistyötä”, Vainio kertoo.

data-cke-saved-src=/files/kuvat/vaali2.jpgVaalitarkkailuhanke oli erityinen, sillä Acehin vaalit järjestettiin haastavissa tunnelmissa reilun vuoden sisällä rauhansopimuksen allekirjoittamisesta. Aceh toipui edelleen tsunamin tuhoista, ja maakunnan jälleenrakennus oli kesken. Ilmassa oli rauhansopimuksen jälkeistä toivoa ja odotusta, mutta myös pelkoa väkivaltaisuuksista. ANFREL raportoi, että vaalitunnelma oli täysin vastakkainen verrattuna edeltäneisiin konfliktin täyteisiin vuosiin. Ihmiset kokivat, että valtavaa tuhoa aiheuttaneesta tsunamista oli seurannut jotain hyvääkin: maakuntaan oli tullut kauan odotettu rauha. Acehin vaalit sujuivat rauhallisesti ja ihmiset olivat täynnä toivoa paremmasta. Rauha Acehissa on myös pitänyt.

Rauhanprosessista konfliktin ehkäisyyn

ANFRELin hanke oli tärkeä epävakaassa Acehissa, sillä vaalien järjestäminen on ensimmäinen askel kohti demokraattista yhteiskuntaa. Ulkopuolisella vaalitarkkailulla voidaan varmistaa vaalien ”vapaa ja oikeudenmukainen” toteutuminen, mikä puolestaan on vaalien legitiimiyden edellytyksenä. Lisäksi hanke tuki Acehin vaaliviranomaisten osaamisen kehittämistä, sillä ANFREL koulutti paikallisia vaalivirkailijoita vaaliprosessin läpiviemisessä ennen vaaleja. Koulutuksella vahvistettiin vaalien järjestämisen institutionaalisia edellytyksiä.

”Osoittautui, että vaaliviranomaisilla Acehissa ei monin paikoin ollut riittävää osaamista. Samalla tavoin kuin Aceh, suurin osa KIOSin fokusmaista on konfliktin läpikäyneitä valtioita. KIOS pyrkii tukemaan tasa-arvoisen ja demokraattisen yhteiskunnan rakentamispyrkimyksiä, mikä on jatkoa rauhanprosessille”, Vainio selittää.

Myös Acehissa on edessä uudet haasteet demokratian edistämisessä. Vuonna 2009 Acehin vaalivirkailijoiden osaamista tarvitaan taas, sillä Acehin maakuntaparlamenttivaalit sekä Indonesian parlamentti- ja presidentin vaalit järjestetään samana vuonna.

Kirjoittaja toimi harjoittelija KIOSissa keväällä 2008

Kuvat Acehin paikallisvaaleista vuodelta 2006

Lisätietoa:
http://www.anfrel.org/www/index.asp

http://www.anfrel.org/www/report/aceh/aceh_2006/Aceh_2006.pdf

http://www.kios.fi/

#

KIOS edistää ihmisoikeuksia kehitysmaissa

  • KIOS edistää ihmisoikeuksia ja demokratiaa tukemalla ihmisoikeushankkeita kehitysmaissa.
  • Tuki kanavoidaan Etelän kansalaisjärjestöille suoraan ilman suomalaisia tai ulkomaalaisia välikäsiä.
  • Painopisteenä ovat hankkeet, jotka edistävät demokratiaoikeuksia, tasa-arvoa ja oikeutta koulutukseen.
  • Toimintaa on keskitetty pääosin Itä-Afrikkaan ja Etelä-Aasiaan, mutta myös muita maita ja maanosia on tuettu.
  • Sadankomitea on yksi KIOSin perustajajäsenistä, ja sillä on edustajansa säätiön hallituksessa.

 

Kuvatekstit:

Ensimmäinen kuva ylhäältä: Paikallisia vaalivirkailijoita työssään

Toinen kuva ylhäältä: ANFREL järjesti useita tiedotustilaisuuksia vaalien kulusta

Kolmas kuva ylhäältä: Olikohan joku eksynyt väärään paikkaan?

Neljäs kuva ylhäältä: Acehilaisia äänestämässä

Lehden numero: